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www.88lilai.com:农业综合改革的“延边样本”

作者:admin  来源:未知

  在农村土地确权中大胆创新突破瓶颈,破解了册外地矛盾、农林矛盾、户在人不在矛盾;

  在农村金融改革中率先出台农村土地经营权抵押贷款新模式,完成了土地变资产、资产变资金的转变;

  率先建设延边农村综合产权交易中心,有效激活农村产权要素市场;

  ……

  近三年来,我州以农民增收、农业增效、农村发展为核心,在农村综合改革各方面实现新突破,多项工作走在了全省乃至全国前列,趟出了一条壮大农村经济的新路子。

   土地确权 集中经营更高效

  “有了这个证,土地纠纷就少了,以后谁不经过我们农民同意,私自打土地主意,我们就跟他打官司。”行走于全州乡镇村屯,天博国际,从广大农民的言语中不难发现,天博国际,有了土地确权颁证,大伙心里踏实,腰杆也硬气了。

  农村土地确权登记颁证工作是加快农村综合改革发展的重中之重,关乎农民的长远利益。为做好此项工作,我州首先做到组织领导、宣传培训、任务分解、督查指导、部门配合“五个到位”, 突出抓好确权中出现的各类矛盾纠纷和历史遗留问题,尤其是解决了册外地矛盾、农林矛盾、户在人不在矛盾等突出问题,保证了村集体和农民的合法权益。这项工作走在了全省前列,今年底将率先在全省完成任务。

  “土地确权工作有效推动了土地流转,同时加速了专业农场的发展。”据州农委主任李忠文介绍,我州在加快发展专业农场的基础上,提出多种规模经营主体“多元并存”发展的新理念,形成家庭农场、合作社、种植大户等多种经营主体竞相发展格局。目前,全州家庭农场发展到3080户,天博国际,其他经营大户1万余户,全州规模经营土地面积23万公顷,占全州耕地面积的60%以上,远远超出全省27%、全国30%的流转率,新型经营主体发展居全国前列。2014年,我州受邀参加“国际农村土地确权登记研讨会”,作为全国唯一代表作典型报告,我州的做法得到与会各国专家的认同。

   金融创新 农民贷款不再难

  2014年8月25日,我州在延吉市朝阳川镇为王德专业农场发放首笔农地贷资金45万元,这是全国第一笔农村土地经营权抵押贷款,农场负责人白石玉成为我国第一位农村土地经营权抵押贷款受益人。

  2015年,我州率先推出农村土地经营权抵押贷款项目,银行、农业部门、农户三方联手为规模经营主体包括家庭农场提供金融支持。此项工作受到上级有关部门的高度重视和大力支持,并把我州农村土地经营权抵押贷款工作列入《全国第二批农村综合改革实验区项目》行列,中国农业银行批准我州作为唯一试点在全国率先先行先试。

  为此,州农委和中国农业银行延边分行建立了一整套科学、规范的农村土地经营权抵押贷款流程,为农户和规模经营主体贷款创造了有利条件。州农委制定了《农村土地经营权证管理办法》,中国农业银行延边分行制定了《农村土地经营权抵押贷款办法》。我州出台的农村土地经营权抵押贷款新模式,开启了全国农村综合改革的新纪元。“农地贷”工作实施以来,全州已发放贷款7.8亿元,有效破解了新型经营主体和农户贷款难、融资贵和无抵押物的难题,实现了农村土地资源变资产、资产变资金的有效转化,促进了农村生产力的发展,推动了农村经济的繁荣。省政府部署全省40个县市区学习和推广延边经验。2015年在中日韩、中日俄两个国际性会议上我州作了典型经验介绍。

   册外土地 有偿流转显公平

  2013年11月,我州率先在龙井市开山屯镇实施册外地有偿使用,爱民村成为试点村。针对测量出来的册外地,村民大会讨论决定,册外地由原耕种人继续耕种,和村里签订承包合同,专款专用,用于壮大发展村集体经济,发展村集体公益事业。当年,该村集体收入册外地承包费45460元。全镇每年增加村集体收入达43万元。“实施册外地有偿使用,既实现了村集体对各类资源的监管,又发展壮大了村级集体经济,同时保障了农民的长远利益。我州册外地有偿使用的作法得到了农业部和省农委的认可。”李忠文说。

   产权改革 线上线下现活力

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